三家发行商创纪录罚款

雅加达——印尼金融服务管理局（OJK）对印尼证券交易所（BEI）三家上市公司处以合计2.1万亿印尼盾的罚款，原因是涉嫌在资本市场交易中违规。OJK资本市场、衍生品金融和碳交易所监管执行主任Hasan Fawzi于周五（16/10/2026）在雅加达BEI举行的新闻发布会上宣布了这一消息。

“罚款是因交易违规而判处的，”Hasan表示。具体而言：PT Dian Swastatika Sentosa Tbk（DSSA）被罚款1.5万亿印尼盾，约合8330万美元；PT Barito Renewables Energy Tbk（BREN）被罚款5000亿印尼盾，约合2780万美元；PT Petrindo Jaya Kreasi Tbk（CUAN）被罚款1000亿印尼盾，约合560万美元。这是印尼资本市场执法史上最大的行政处罚之一。

印尼金融服务管理局（OJK）是在国内资本市场承受沉重压力之际采取这一举措的，当时综合股价指数（IHSG）暴跌并触发交易暂停，摩根士丹利资本国际（MSCI）则就將印尼市场从新兴市场重新分类为独立市场一事启动磋商。

DSSA股票涉嫌操纵迹象

对于DSSA股票，OJK发现个人和机构客户通过多家券商会员进行市场操纵犯罪的迹象。检查涵盖2023年至2026年期间的DSSA股票交易，涉嫌违反《资本市场法》第91条和第92条以及《金融部门发展与强化法》（P2SK）。

Hasan menjelaskan OJK telah meminta data dan dokumen kepada anggota bursa terkait serta menelusuri aliran dana dari pihak-pihak yang berkaitan dengan transaksi saham tersebut。Manipulasi pada DSSA dinilai dilakukan secara terstruktur oleh sejumlah perusahaan pialang saham，dan OJK menyimpulkan adanya keuntungan yang diperoleh secara tidak sah dari pelanggaran transaksi tersebut。

这三家均是与企业集团有关联的上市公司，其中对DSSA的罚款金额最大。在周五的交易中，DSSA股价暴跌14.88%，触及每股715印尼盾的最低点，成交量为1.89亿股，成交频率为9,712次——触及跌停下限（ARB）。

BREN和CUAN的IPO安排方案

在检查BREN和CUAN股票时，OJK发现了一个事实：这两家发行人在首次公开募股（IPO）中发行的股票从一开始就已被规划，并专门分配给与控股股东有关联的特定一方群体。这些方的身份被模糊化处理，导致真正在市场上自由流通的股票数量——即所谓的自由流通量——变得极为有限。

OJK还发现，股票认购过程中存在误导行为，最终导致向特定方进行巨额配售。正是这种做法被认为造成了两只股票价格的不正常波动，并从发行过程中产生了非法收益。

“OJK发现了一个事实，即在BREN和CUAN的IPO中发行的股票从一开始就已被规划，并预留给与控股股东有关联的一组相关方，”Hasan表示。为彻底调查此事，监管机构传唤了五名证券公司董事成员、三家托管银行以及七家参与这两家发行人IPO的承销商（underwriter），并追查与上述发行相关的资金流向。BREN和CUAN的股票在周五交易中亦齐齐跌至ARB。