OJK筹备稳定币监管规则,将于2027年1月出台

印尼金融服务管理局(OJK)持续关注区块链技术在金融服务领域的应用动态,其中之一便是稳定币。监管机构确认,关于稳定币的OJK条例(POJK)正在筹备中,目标于2027年1月完成。

“我们自身仍在筹备规范稳定币使用的POJK(OJK条例),并将于2027年1月完成,”OJK金融科技创新、数字金融资产与加密资产监管执行主任Adi Budiarso在周四(2026年10月8日)于雅加达举行的OJK委员会与媒体讨论会上表示。

该POJK将规范储备、治理、消费者保护以及赎回(将数字资产兑换回法币),同时维护印尼盾主权和金融稳定。该监管条例还将明确谁可以进入该行业:符合要求的主体可获得许可,而未获许可的活动将面临处罚。

OJK筹备稳定币监管规则,将于2027年1月出台
加密货币资产示意图。稳定币作为可编程货币发挥作用,与CBDC不同。 (来源: RCS Planning)

稳定币作为可编程货币

稳定币是一种加密货币,其设计目标是通过将价格锚定至现实世界中的参照资产(如美元或黄金)来保持价值稳定。OJK认为,随着区块链、去中心化金融(DeFi)和数字交易的发展,稳定币的演进已成为可编程货币——即可编程的数字货币——需求中不可分割的一部分。

稳定币本身是OJK监管沙盒产出的三项产品之一,另外两项是代币化和真实世界资产(RWA)。Adi表示,像Tether(USDT)这样的稳定币是目前已经发展起来的可编程货币的一种形式,其存在与央行发行的CBDC完全不同。

印尼央行本身已通过“鹰航项目”明确强调,数字卢比完全是CBDC,而非加密资产或稳定币。这意味着,稳定币和数字卢比同样可以执行可编程数字货币的功能,但其发行方、结构以及在金融体系中的地位有所不同。

功能类似电子货币乃至汇款

OJK的讨论已从单纯的交易资产转向数字交易工具。OJK认为,稳定币的功能未来可能类似于电子货币。“其功能就像电子货币。交易可以使用稳定币,”Adi表示,尽管实施仍需法律框架以及OJK与印度尼西亚银行的协调。

OJK与印尼央行(BI)正在协调讨论稳定币生态系统,包括成立工作组研究信用评分以及支付系统与数字资产生态系统的协同。除国内交易外,OJK认为稳定币在汇款和跨境支付方面具有潜力,成本更为低廉。

全球格局:2026年5月底稳定币市值达到约3200亿美元,2025年交易量突破28万亿美元的预估。国内方面,PT Adhyoka Berkah Maju发行的印尼盾稳定币IDRP于2026年6月宣布通过沙盒测试,与此同时IDRX作为1:1锚定印尼盾的稳定币不断发展。