法律

反腐败委员会不对国家灾害管理局腐败分子适用死刑条款的原因

Stateline MEDIA 新闻编辑室•19 十月 2026•1 分钟阅读

KPK menjelaskan alasan tidak menjerat lima tersangka dugaan korupsi dana siap pakai BNPB dengan pasal ancaman hukuman mati: keterbatasan waktu 1x24 jam pasca-OTT dan kecukupan alat bukti。Ketua KPK Setyo Budiyanto menegaskan penerapan Pasal 2 dan 3 UU Tipikor tetap terbuka bila penyidikan menemukan bukti baru。

关键事实

KPK代理调查主任Achmad Taufik Husein在周五（16/10/2026）于雅加达南部Kuningan的KPK红白大楼举行的新闻发布会上，解释了调查人员为何未对BNPB资金涉嫌腐败案嫌疑人适用死刑威胁条款。
主要原因：封闭式调查最终以当场抓捕行动收尾，使KPK仅有1x24小时的时间来决定案件是否升级至侦查阶段；最新《刑事诉讼法》的规定要求迅速确定嫌疑人身份。
第二个原因：调查人员所发现证据的充分性。在案情曝光后，调查人员适用了《反腐败法》第12条i款关于利益冲突的规定，而非第2条和第3条——后者为判处死刑打开了可能。
五名嫌疑人被确定：Gabriel Purwaka Sigit（BNPB援助与应急管理分局局长兼承诺制定官员）、Bima Setiawan（专家兼BNPB负责人弟弟）、Richard Erlangga（BNPB负责人专家），以及两名私营部门人员Gery Prasetiawan和Syifa Nrika Ghifarian。
肃贪委员会主席塞蒂约·布迪延托表示，若调查发现新的证据或信息，不排除日后适用《反腐败法》第2条和第3条的可能性。
国会第十三委员会成员Rieke Diah Pitaloka（斗争民主党）敦促肃贪委依据1999年第31号法律第2条第2款适用死刑，并依据刑法典第55条第1款第1项及贪污罪法第20条扩大侦查范围。
第31/1999号法律第2条第(2)款的内容：当腐败行为发生在“特定情形”下时，可判处死刑。根据该法律的解释，这些情形包括用于应对危险状态、国家灾难、大规模社会骚乱、经济或货币危机的资金，以及重复实施犯罪行为。
事件始于2026年10月13日KPK的OTT行动，共抓获14人；涉嫌被挪用的资金本应用于处理加里曼丹和巴布亚的森林和土地火灾、东努沙登加拉的 earthquake、以及亚齐和苏门答腊的洪水。

24小时事后OTT成为主要原因

印尼反腐败委员会（KPK）解释了为何未对BNPB灾害备用资金（DSP）涉嫌腐败案的五名嫌疑人适用死刑威胁条款。KPK代理调查主任Achmad Taufik Husein于周五（16/10/2026）在雅加达KPK红白大楼举行的新闻发布会上作出上述说明。

“至于为何不适用第2条、第3条，当然各位同仁都知道，调查活动是秘密进行的，随后发生了当场抓获的事件，KPK自然只有1x24小时的时间来决定案件进程是否升级至侦查阶段，”Taufik说道。据他称，最新《刑事诉讼法》的规定要求，当秘密调查最终导致逮捕时，调查人员必须立即确定嫌疑人。

第二个考虑是调查人员所发现证据的充分性。经过案件讨论后，调查人员决定适用《反腐败法》第12条i款关于利益冲突的规定，而非可能判处死刑的第2条和第3条。KPK重点关注多家供应商公司与国家官员及BNPB负责人亲信之间的关联。

利马嫌疑人及两起案件集群

印尼肃贪委员会将案件分为两个集群。嫌疑人为：Gabriel Purwaka Sigit（国家灾害管理局援助与应急管理副司长兼承诺制定官员）、Bima Setiawan（专家兼国家灾害管理局局长、印尼国军中将Suharyanto的弟弟）、Richard Erlangga（国家灾害管理局局长专家），以及来自私营部门的Gery Prasetiawan和Syifa Nrika Ghifarian。

陶菲克补充称，有关利益冲突的指控涉及多项商品和服务采购活动：“因为部分商品和服务采购活动随后被查出与一些公司存在关联，而这些公司与国家行政官员以及相关人员的亲属或仍存在关系的人，或是国家灾害管理局局长的亲信有关。”DSP本身是一种可灵活拨付的资金，但必须符合2020年国家灾害管理局条例的规定，其中包括由地方首长或总统确定灾害紧急状态。

DPR敦促判处死刑

KPK作出上述解释之际，正值国会持续施压。国会第十三委员会成员Rieke Diah Pitaloka敦促KPK依据1999年第31号法律第2条第2款适用死刑。这位斗争民主党政客认为，挪用灾害资金满足“特定情形”要件，因为此举剥夺了受灾民众的生存权。

Rieke juga meminta penyidikan diperluas dengan Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP dan Pasal 20 UU Tipikor untuk menjaring aktor intelektual serta korporasi vendor, menggandeng PPATK menelusuri aliran dana, dan mengaudit kelembagaan BNPB agar penanganan karhutla tidak lumpuh.

死刑大门尚未关闭

KPK主席Setyo Budiyanto释放信号，适用《反腐败法》第2条和第3条的大门尚未关闭。“这是一个仍在进行中的过程。不排除日后可能发现新的进展，或者可能有新的信息，或者有其他方面的参与，不排除适用该条款（《反腐败法》第2条和第3条）的可能性，”Setyo在日惹举行的2026年媒体探索活动间隙表示，周四（15/10/2026）。

贪污罪适用死刑的先例确实有限：2020年，KPK以贿赂条款而非第2条第(2)款将前社会部长Juliari Batubara列为嫌犯。此案始于KPK于2026年10月13日的当场抓捕行动，共抓获14人，涉嫌挪用本应用于处理加里曼丹和巴布亚森林火灾、东努沙登加拉地震以及亚齐和苏门答腊洪灾的资金。