経済

公務員給与が村協同組合払いに？インドネシア協同組合省の説明

Stateline MEDIA 編集部•20 10月 2026•1 分で読めます

公務員給与の振込先を銀行や地方開発銀行からメラ・プティ村協同組合（Kopdes）へ移行する構想が賛否を呼んでいる。協同組合相は財務省へ申請済みとする一方、同省は公式決定はないと説明。地方開発銀行協会や経済学者はリスクを指摘し警鐘を鳴らす。

主な事実

Menteri Koperasi Ferry Juliantono (14/10/2026): pemerintah akan mengalihkan penyaluran gaji ASN melalui Koperasi Desa/Kelurahan Merah Putih (Kopdes); pengajuan sudah disampaikan ke Kementerian Keuangan; waktu realisasi belum dipastikan.
Sekretaris Kemenkop Ahmad Zabadi: hingga kini belum ada keputusan resmi pemerintah; yang diupayakan adalah menjadikan koperasi sebagai mitra pembayaran gaji pensiunan seperti PT Pos dan bank — bukan menggantikan peran perbankan maupun BPD.
Ketua Umum Asbanda Agus H. Widodo (15/10/2026): meminta pengelolaan payroll ASN daerah tetap di Bank Pembangunan Daerah (BPD); BPD selama ini menjadi mitra strategis pemerintah daerah.
Ekonom CORE Indonesia Akhmad Akbar Susamto: tiga risiko pengalihan — sistem Kopdes belum kredibel sehingga gaji PNS berpotensi telat dibayar, kondisi BPD bisa makin bermasalah, dan risiko terhadap keuangan ASN.
Wakil Menteri Dalam Negeri Bima Arya: sistem penggajian saat ini melalui Himbara dan BPD sudah berjalan baik; rencana peralihan perlu dikaji secara mendalam dan hati-hati.
Bank Pembangunan Daerah tercatat memiliki dana pihak ketiga (DPK) Rp770 triliun dan penyaluran kredit Rp673 triliun — taruhannya besar bila payroll ASN dipindahkan.

協同組合相の構想：公務員給与を村協同組合経由へ

フェリー・ユリアントノ協同組合相は、政府が国家公務員（ASN）の給与振込を村落協同組合「メラ・プティ（Kopdes）」経由へ移行する方針であることを明言した。この発言は、水曜日（2026年10月14日）にジャカルタで開催されたKopdesに関する限定調整会議（rakortas）の後に行われた。

フェリー氏によると、財務省への申請プロセスはすでに提出されており、支払いスキームの準備も整っているという。「財務省に提出済みだ。すでに支給準備は整っている」とフェリー氏は述べた。現在、公務員の給与は国営銀行連合（Himbara）、PT Pos Indonesia、地方開発銀行（BPD）を通じて支給されている。ただし政府は、この移行が具体的にいつから実施されるかについてはまだ確定できないとしている。

協同組合省：公式な決定はまだ下されていない

協同組合省のアフマド・ザバディ書記官は、公務員の給与や年金の支払いにKopdesを関与させることについて、現時点で政府の公式な決定はないと釈明した。流布している情報は、協同組合のサービスを拡大し、より近代的かつ専門的なものにするための政府の取り組みから始まったものだと述べた。

ザバディ氏によると、現在進められているのは、銀行やBPDに取って代わることではなく、PT Pos Indonesiaや銀行と並ぶ退職年金の支払いパートナーとして協同組合を位置づけることだという。協同組合は代替的な金融サービスとなり、競争力強化に向けた協同組合の構造改革の一環として期待されている。

地方開発銀行協会と経済学者が懸念を表明

この構想には反発の声も上がっている。地方開発銀行協会（Asbanda）は、地方の公務員給与支払い（ペイロール）管理について、引き続きBPDで維持するよう求めている。Asbandaのアグス・H・ウィドド会長は、BPDが長年にわたり地方政府の戦略的パートナーであり、ASNや契約制公務員（PPPK）向けペイロールサービスを含め、地方金融エコシステムの不可欠な一部であると評価した。

インドネシア経済改革センター（CORE）のエコノミストであるアフマド・アクバル・スサムト氏は、公務員給与がKopdes経由に移行された場合における3つのリスクを警告した。第1に、Kopdesにはまだ信頼性の高いシステムが整っておらず、給与支払いが遅れる恐れがある点。「Kopdesのシステムが機能しなければ、公務員の給与が遅延することを意味する」とアフマド氏は指摘した。第2に、BPDの資金源の一つが地方公務員の給与であるため、BPDの財務状況がさらに悪化しかねない点。第3に、公務員自身の財務状況に対するリスクである。COREの別のエコノミストであるユスフ・レンディ・マニレット氏は、協同組合を単なるサービス窓口とするのか、給与自体を協同組合の口座へ直接移行するのかを明確に区別する重要性を喚起した。