トランプ、対ロシア制裁を撤回、ゼレンスキー「極めて遺憾な決定」

主な事実

• アメリカのドナルド・トランプ大統領は2026年10月16日金曜夜、ロシア制裁の大部分の規定を免除（waive）する大統領令に署名した。発効わずか2日前のことだった。
• 制裁規則は米国議会を通過し、2026年9月にトランプ大統領が署名して法律となった。この法律は「Lindsey Graham Act」として知られ、亡くなった共和党上院議員Lindsey Grahamにちなんで名付けられた。
• UUはロシア経済を標的としており、ロシアの石油・ガス最大5購入国——特に中国とインド——からの輸入に最大100％の関税を課す権限を大統領に付与するほか、Vladimir Putin大統領を含むロシア高官、ロシアの金融機関、ロシアの「影の船団（shadow fleet）」の船舶に対する制裁を盛り込んでいる。
• トランプ大統領は大統領令で、停止は「米国の国益のため」だと述べた。同法は大統領が議会への書面による証明で制裁を停止することを認めており、トランプ氏は理由を明らかにせずにその証明を提出したと述べた。
• ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領はこの決定を「極めて遺憾」と述べ、米国がLindsey Graham Actを「完全に無視した」と非難した。同法はロシアに戦争終結を迫る可能性があると指摘し、まさにロシアがウクライナのエネルギーインフラに対して最大規模の攻撃の一つを仕掛けたまさにその時に、と述べた。
• ロシアは昨日、ウクライナのエネルギー施設15カ所を攻撃し、複数の地域で停電を引き起こした。Zelensky大統領はロシアが「冬を前にウクライナでブラックアウトを起こそうとしている」と非難した。同大統領はまた、Graham氏との写真を「Thank you for everything Lindsey!」というメッセージとともに投稿した。
• 批判は両陣営から上がっている。故リンジー・グラハム上院議員の実妹でトランプ氏の盟友であるダーリン・グラハム上院議員は反対を表明。民主党のドン・ベイヤー下院議員（バージニア州）は、トランプ氏が「モスクワに屈した」と非難し、ウクライナを見捨てたと指摘した。
• ワシントンとキーウの関係は今週、米国が中間選挙を前にエネルギー価格を抑えるため、ロシア産ディーゼルを輸入するという物議を醸す合意を結んだことを受け悪化した。ウクライナはその後、トランプ政権が重要な軍事支援を撤回したと非難した。
• トランプ大統領はゼレンスキー大統領について、プーチン大統領よりも「対応が難しい」と述べた。ゼレンスキー大統領はEU首脳会議で、「真の指導者」の中にいられてうれしいと応じた。ホワイトハウスはまた、石油価格を理由にウクライナに対しロシアの製油所への攻撃停止を圧力したが、キーウは一時延期した後に再び攻撃に踏み切った。
• ロシアの特使キリル・ドミトリエフ氏は、この停止を「重要な、そして真に歴史的な瞬間」と呼び、制裁は主に米国と世界市場を損なうと主張した。緊張が続く中、米国とウクライナの交渉担当者は金曜日に協議し、来週会談する可能性がある。