两封致KPU的信函，一条被质疑的条款

关于2023年第19号大选委员会条例中总统副总统候选人提名涉嫌“夹带条款”的争议再度升温。国会第二委员会委员艾哈迈德·多利·库尔尼亚声称，他掌握证据证明该条例第18条第3款属于夹带条款。

时任国会第二委员会主席的多利披露了如今引发争议条款的来龙去脉。据他所述，第二委员会收到了来自KPU的两封来函，分别于2023年9月15日和2023年9月19日，内容为请求举行磋商会议。

多利表示，通常情况下，KPU和Bawaslu的磋商申请函都会附上两份附件：修改条款清单和PKPU草案全文。但在此次事件中，第二委员会于9月19日突然收到第二封信函，内容相同但附件不同。

条款内容与Doli的异议

PKPU 19/2023第18条第(3)款规定：“第(1)款m项所述的毕业证明，对于没有国外外国学校高中毕业证明且已拥有高等教育毕业证明的总统候选人或副总统候选人，予以豁免。”

据多利称，该条款并未列入9月15日收到的咨询申请信中，也从未在与第二委员会的听证会（RDP）上讨论过。据称被偷偷塞入的条款最初作为第二封信附件中的第19条第(2)款列出。

多利承认，他对前大选委员会主席哈欣·阿西阿里声称该条款并非“夹带条款”的言论感到惊讶。他认为哈欣正试图转移责任。

哈辛的反驳与KPU的解释

哈辛·阿西阿里驳斥了多利的声明。他强调，该条款的讨论涉及出席听证会的所有各方，包括多利和如今已成为宪法法院法官的阿尔苏尔·萨尼。哈辛还强调，吉布兰已持有2019年签发的学历同等证明书，并曾在2020年梭罗地方选举的候选人资格中使用过。

印尼大选委员会成员伊达姆·霍利克作出了不同说明。他表示，该规范草案已于2023年9月19日的一次协调会议中讨论，即大选委员会与国会第二委员会于9月20日举行听证会的前一天。该草案最初列为第19条第(2)款，后在协调会议后改为第18条第(3)款。

伊达姆表示，该规范的制定同样基于与相关部委主管官员的磋商。

为什么这一条被聚焦

该条款之所以引发关注，是因为多方人士——包括在宪法法院大选结果争议（PHPU）庭审中的申请人律师——将其称为“Gibran条款”，认为其是为特定候选人量身定制。KPU主席Mochammad Afifuddin在9月23日的宪法法院庭审中承认，该规范在此前的选举中从未适用过。

选举观察员Titi Anggraini认为，这场争议反映出KPU在制定法规时缺乏透明度，并表明2024年同步举行的总统选举与立法选举之间存在不平等待遇。

与此同时，推动国会动用调查权以彻查副总统Gibran学历资格的呼声在Senayan持续发酵，多个党团正就宪法法院关于Gibran文凭诉讼的裁决展开研究。