Zwei Briefe der KPU, ein Artikel infrage gestellt

Die Polemik um den mutmaßlich eingeschmuggelten Artikel in der KPU-Verordnung (PKPU) Nr. 19 des Jahres 2023 über die Kandidatur von Teilnehmern der Wahl des Präsidenten und Vizepräsidenten ist erneut aufgeflammt. Das Mitglied der Kommission II des DPR RI, Ahmad Doli Kurnia, erklärte, er besitze Beweise dafür, dass Artikel 18 Absatz (3) der besagten PKPU ein eingeschmuggelter Artikel sei.

Doli, der damals den Vorsitz von Kommission II des DPR innehatte, legte die Chronologie der Aufnahme des nun umstrittenen Paragrafen dar. Demnach erhielt Kommission II zwei eingehende Schreiben der KPU, nämlich am 15. September 2023 und am 19. September 2023, die Anträge auf Konsultationssitzungen enthielten.

Normalerweise, so Doli, wird dem Konsultationsantrag der KPU oder Bawaslu zwei Anlagen beigefügt: eine Liste der geänderten Artikel und der vollständige Entwurf der PKPU-Verordnung. In diesem Fall jedoch erhielt Kommission II plötzlich am 19. September ein zweites Schreiben mit demselben Inhalt, aber anderen Anlagen.

Wortlaut des Artikels und Dolis Einwände

Artikel 18 Absatz (3) PKPU 19/2023 lautet: „Bukti kelulusan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf m dikecualikan bagi bakal calon Presiden atau calon Wakil Presiden yang tidak memiliki bukti kelulusan sekolah menengah atas dari sekolah asing di luar negeri dan telah memiliki bukti kelulusan perguruan tinggi.“

Laut Doli sind diese Bestimmungen nicht in dem am 15. September eingegangenen Konsultationsantrag enthalten und wurden nie in der Anhörung (RDP) mit Kommission II erörtert. Der mutmaßlich eingeschmuggelte Artikel sei ursprünglich als Artikel 19 Absatz (2) in der Anlage des zweiten Schreibens aufgeführt gewesen.

Doli erklärte, er sei über die Aussage des ehemaligen KPU-Vorsitzenden Hasyim Asy'ari überrascht, der erklärt hatte, der Artikel sei keine Einschmuggelung. Er ist der Ansicht, dass Hasyim versucht, die Verantwortung abzuwälzen.

Hasyims Einspruch und die Erklärung der KPU

Hasyim Asy'ari widersprach der Aussage von Doli. Er betonte, dass die Erörterung des Artikels alle am RDP beteiligten Parteien einbezog, einschließlich Doli und Arsul Sani, der inzwischen Verfassungsrichter ist. Hasyim unterstrich zudem, dass Gibran bereits eine 2019 ausgestellte Bescheinigung über die Gleichwertigkeit seines Diploms besitze, die auch bei seiner Kandidatur für die Pilkada Surakarta 2020 verwendet worden sei.

Das Mitglied der KPU RI, Idham Holik, äußerte eine abweichende Darstellung. Er erklärte, der Normenentwurf sei in einer Konsinyerings-Sitzung am 19. September 2023 erörtert worden, einen Tag vor der RDP der KPU mit der Kommission II des DPR am 20. September. Der Entwurf sei zunächst als Artikel 19 Absatz (2) aufgeführt gewesen und nach der Harmonisierungs-Sitzung in Artikel 18 Absatz (3) geändert worden.

Laut Idham wurde die Formulierung der Norm auch auf der Grundlage von Konsultationen mit zuständigen Beamten in den betreffenden Ministerien erstellt.

Warum dieser Artikel im Fokus steht

Dieser Artikel geriet in den Fokus, weil mehrere Seiten, darunter Anwälte der Antragsteller in der Verhandlung über den Streit um das Ergebnis der Allgemeinen Wahlen (PHPU) am Verfassungsgericht, ihn als ‚Gibran-Paragrafen‘ bezeichneten, da er als auf die Situation eines bestimmten Kandidaten zugeschnitten angesehen wird. KPU-Vorsitzender Mochammad Afifuddin räumte in der MK-Verhandlung am 23. September ein, dass diese Norm bei früheren Wahlen noch nie angewandt worden war.

Wahlbeobachterin Titi Anggraini bewertet diese Polemik als Ausdruck mangelnder Transparenz der KPU bei der Ausarbeitung von Vorschriften und als Beleg für eine ungleiche Behandlung von Präsidentschafts- und Parlamentswahl, die 2024 zeitgleich stattfinden.

Unterdessen rollt in Senayan der Vorstoß weiter, das DPR solle das Interpellationsrecht nutzen, um die Bildungsvoraussetzungen von Vizepräsident Gibran zu untersuchen, parallel zur Prüfung mehrerer Fraktionen der MK-Entscheidung über die Klage zum Abschlusszeugnis von Gibran.