नए अध्ययन को मंजूरी, कानून में संशोधन नहीं

जकार्ता — राष्ट्रपति Prabowo Subianto ने इंडोनेशिया में भ्रष्टाचार के आपराधिक कृत्य की परिभाषा की समीक्षा के संबंध में राष्ट्रीय आर्थिक परिषद (DEN) के अध्ययन को मंजूरी दे दी है। यह बात DEN के अध्यक्ष Luhut Binsar Pandjaitan ने मंगलवार (20/10/2026) को जकार्ता के Istana Merdeka परिसर में एक सीमित बैठक के बाद कही।

"राष्ट्रपति ने नेशनल इकोनॉमिक काउंसिल की टीम द्वारा भ्रष्टाचार की परिभाषा पर किए गए अध्ययन से भी सहमति जताई। यह इसलिए महत्वपूर्ण है ताकि इंडोनेशिया में भ्रष्टाचार से निपटने का मामला अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप हो," लुहुत ने कहा।

ध्यान देने योग्य बात: Prabowo ने जिसे मंजूरी दी है, वह DEN की समीक्षा है, जिस पर आगे विचार किया जाएगा — यह घोषणा नहीं है कि कानून में भ्रष्टाचार की परिभाषा आधिकारिक रूप से बदल दी गई है। UU Tipikor पर असर डालने से पहले इस समीक्षा को लागू कानूनी और नीतिगत प्रक्रिया से गुजरना होगा।

प्रबोवो ने अभी केवल समीक्षा को मंजूरी दी, भ्रष्टाचार कानून में बदलाव…
डीईएन के अध्यक्ष लुहुत बिनसर पंडजाइतान राष्ट्रपति भवन, जकार्ता में एक प्रेस कॉन्फ्रेंस के दौरान (फोटो आर्काइव)। (स्रोत: spills.co.id)

फोकस बदलें: राष्ट्रीय नुकसान से रिश्वतखोरी तक

लुहुत के अनुसार, DEN टीम के अध्ययन ने भ्रष्टाचार की व्याख्या को वित्तीय नुकसान के मुद्दे से हटाकर रिश्वतखोरी (bribery) की ओर स्थानांतरित कर दिया है। इसके लिए United Nations Convention Against Corruption (UNCAC) को संदर्भ के रूप में इस्तेमाल किया गया है, जिसे इंडोनेशिया ने करीब 20 साल पहले UU Nomor 7 Tahun 2006 के जरिए रैटिफाई किया था।

"भ्रष्टाचार की परिभाषा उस कन्वेंशन में, जिसे इंडोनेशिया ने 20 साल पहले अनुमोदित किया था, bribery, रिश्वतखोरी है — इसलिए इसमें देश के नुकसान की बात नहीं होती," लुहुत ने कहा।

लुहुत का मानना ​​है कि इंडोनेशिया अब तक उन देशों में से एक रहा है जो भ्रष्टाचार को राज्य के वित्तीय नुकसान के आधार पर परिभाषित करते हैं, जबकि अंतरराष्ट्रीय मानक रिश्वतखोरी को भ्रष्टाचार के मूल अपराध के रूप में रखते हैं।

लुहुत का तर्क: कारोबारी जगत के लिए कानूनी निश्चितता

लुहुत का मानना है कि भ्रष्टाचार के मामलों की हैंडलिंग में राज्य को हुए नुकसान का तत्व कारोबारी जगत के लिए समस्या पैदा करता है। हर कारोबारी फैसले में जोखिम होता है, और जोखिम से हुए नुकसान को तुरंत आपराधिक कृत्य नहीं माना जाना चाहिए।

"हर कारोबार में जोखिम होता ही है," लुहुत ने जोर दिया। उन्होंने विशेष रूप से बदन पेंगेलोला इन्वेस्तासी दया अनागाता नुसंतारा (Danantara) का जिक्र किया, जिसके बारे में उनका मानना ​​है कि उसे कानूनी निश्चितता की जरूरत है ताकि वह भ्रष्टाचार के आपराधिक मामले में फंसने की चिंता के बिना रणनीतिक कारोबारी कदम उठा सके।

यह सुझाव इस आकलन से सामने आया है कि UU Nomor 31 Tahun 1999 के अनुच्छेद, जिन्हें UU Nomor 20 Tahun 2001 द्वारा संशोधित किया गया है, अक्सर ऐसे अधिकारियों या व्यवसायियों को फंसाने के लिए इस्तेमाल किए जाते हैं जो सद्भावना से व्यावसायिक निर्णय लेते हैं, लेकिन अंततः नुकसान हो जाता है।

क्रिटिकल नोट: UNCAC सिर्फ रिश्वतखोरी तक सीमित नहीं

यूएनसीएसी का जिक्र होने के बावजूद, यह ध्यान देना जरूरी है कि संयुक्त राष्ट्र का यह कन्वेंशन सिर्फ रिश्वतखोरी तक सीमित नहीं है। यूएनसीएसी भ्रष्टाचार के अन्य कई रूपों को भी कवर करता है — इसलिए परिभाषा बदलने की चर्चा को सिर्फ "भ्रष्टाचार यानी रिश्वत" तक सीमित नहीं किया जा सकता।

प्राबोवो की डीईएन समीक्षा को मंजूरी देश में भ्रष्टाचार उन्मूलन के परिदृश्य को बदल सकने वाली चर्चा की शुरुआत का प्रतीक है। लेकिन जब तक उस समीक्षा को विधायी प्रक्रिया और आधिकारिक नीति के जरिए आगे नहीं बढ़ाया जाता, तब तक यूयू टिपिकोर में दी गई परिभाषा वैसी ही लागू रहेगी जैसी अब है।

कानून प्रवर्तकों, शिक्षाविदों और नागरिक समाज के बीच बहस इस समीक्षा की आगे की प्रक्रिया के साथ चलने की उम्मीद है — खासकर उचित व्यावसायिक जोखिम और देश को नुकसान पहुंचाने वाले अधिकार के दुरुपयोग के बीच की सीमा को लेकर।