Aprovado pelo Yang é apenas um estudo, não uma revisão da lei
JACARTA — O presidente Prabowo Subianto aprovou o estudo do Conselho Econômico Nacional (DEN) sobre a revisão da definição de crime de corrupção na Indonésia. Isso foi declarado pelo presidente do DEN, Luhut Binsar Pandjaitan, após uma reunião restrita no complexo do Palácio Merdeka, em Jacarta, na terça-feira (20/10/2026).
"Hoje o Presidente também concordou com o estudo feito pela equipe do Conselho Econômico Nacional sobre a definição de corrupção. Por isso é importante que a questão do combate à corrupção na Indonésia tenha padrões internacionais", afirmou Luhut.
Importa notar: o que Prabowo aprovou é um estudo do DEN para análise posterior — não o anúncio de que a definição de corrupção na lei foi oficialmente alterada. O estudo ainda terá de passar pelo processo jurídico e político em vigor antes de produzir efeitos na UU Tipikor.
Mudança de Foco: das Perdas Estatais ao Suborno
Segundo Luhut, o estudo da equipe do DEN desloca a interpretação da corrupção do problema do prejuízo financeiro ao Estado para a direção do ato de suborno (bribery). A referência utilizada é a United Nations Convention Against Corruption (UNCAC), ratificada pela Indonésia há cerca de 20 anos por meio da Lei nº 7 de 2006.
"Definição de corrupção na convenção que já foi ratificada pela Indonésia 20 anos atrás é bribery, suborno — portanto não se discute prejuízo ao Estado", disse Luhut.
Luhut avalia que a Indonésia tem sido um dos países que ainda interpretam a corrupção com base na perda financeira do Estado, enquanto o padrão internacional coloca o suborno como o núcleo do delito de corrupção.
Razões de Luhut: Segurança Jurídica para o Mundo Empresarial
Luhut menilai unsur kerugian negara dalam penanganan perkara korupsi menimbulkan persoalan bagi dunia usaha. Setiap keputusan bisnis mengandung risiko, dan risiko yang berujung kerugian tidak seharusnya serta-merta diperlakukan sebagai tindak pidana.
“Todo negócio, seja qual for, tem os seus riscos”, afirmou Luhut. Ele referiu-se especificamente ao Badan Pengelola Investasi Daya Anagata Nusantara (Danantara), que, segundo ele, necessita de segurança jurídica para poder tomar medidas empresariais estratégicas sem receio de ser envolvido em crimes de corrupção.
A proposta surgiu da avaliação de que os artigos da Lei nº 31 de 1999, alterada pela Lei nº 20 de 2001, são frequentemente usados para incriminar autoridades ou empresários que tomam decisões de negócios de boa-fé, mas acabam gerando prejuízos.
Nota Crítica: UNCAC Não é Apenas sobre Suborno
Embora faça referência à UNCAC, é importante notar que a convenção da ONU não trata apenas de suborno. A UNCAC também abrange diversas outras formas de crimes de corrupção — de modo que a discussão sobre a mudança de definição não pode ser simplificada para "corrupção é igual a suborno" e nada mais.
A aprovação de Prabowo sobre o estudo do DEN marca o início de um debate que tem o potencial de transformar o panorama do combate à corrupção no país. No entanto, até que esse estudo seja levado adiante por meio de mecanismos legislativos e políticas oficiais, a definição prevista na UU Tipikor permanece em vigor tal como está atualmente.
O debate entre autoridades responsáveis pela aplicação da lei, académicos e sociedade civil deverá acompanhar o processo de continuação desta análise — sobretudo no que diz respeito à fronteira entre o risco empresarial razoável e o abuso de poder prejudicial ao Estado.
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