Prabowo genehmigt erst eine Prüfung, nicht die Änderung des…

Neu genehmigte Prüfung, keine Revision des Gesetzes

JAKARTA — Präsident Prabowo Subianto hat die Studie des Nationalen Wirtschaftsrats (DEN) zur Überprüfung der Definition des Korruptionsstraftatbestands in Indonesien gebilligt. Dies teilte DEN-Vorsitzender Luhut Binsar Pandjaitan nach einer Kabinettssitzung im Komplex des Merdeka-Palastes in Jakarta am Dienstag (20.10.2026) mit.

„Der Präsident hat außerdem der Studie eines Teams des Nationalen Wirtschaftsrats zur Definition von Korruption zugestimmt. Das ist wichtig, damit die Korruptionsbekämpfung in Indonesien internationalen Standards entspricht“, sagte Luhut.

Zu beachten ist: Was Prabowo genehmigte, ist die Prüfung des DEN zur weiteren Erörterung – nicht die Ankündigung, dass die Definition von Korruption im Gesetz offiziell geändert wurde. Diese Prüfung muss noch das geltende rechtliche und politische Verfahren durchlaufen, bevor sie Auswirkungen auf das UU Tipikor hat.

Fokus verschieben: Von Staatsverlusten zur Bestechung

Laut Luhut verschiebt die Untersuchung des DEN-Teams die Auslegung von Korruption von der Frage des finanziellen Verlusts des Staates in Richtung Bestechungshandlungen (bribery). Als Referenz dient das United Nations Convention Against Corruption (UNCAC), das Indonesien vor etwa 20 Jahren durch UU Nomor 7 Tahun 2006 ratifiziert hat.

"Die Definition von Korruption in der Konvention, die Indonesien vor 20 Jahren ratifiziert hat, ist bribery, Bestechung – es geht also nicht um Schäden für den Staat", sagte Luhut.

Luhut bewertet, dass Indonesien bisher zu den Ländern gehört, die Korruption noch auf der Grundlage von finanziellen Verlusten des Staates definieren, während internationale Standards Bestechung als Kern des Korruptionsdelikts einordnen.

Gründe von Luhut: Rechtssicherheit für die Wirtschaft

Luhut bewertet, dass das Element des staatlichen Verlusts bei der Bearbeitung von Korruptionsfällen Probleme für die Geschäftswelt verursacht. Jede Geschäftsentscheidung birgt Risiken, und Risiken, die zu Verlusten führen, sollten nicht ohne Weiteres als Straftat behandelt werden.

„Jedes Geschäft birgt Risiken“, betonte Luhut. Er sprach dabei insbesondere die Investitionsverwaltungsbehörde Daya Anagata Nusantara (Danantara) an, die seiner Ansicht nach Rechtssicherheit benötigt, um strategische Geschäftsschritte unternehmen zu können, ohne befürchten zu müssen, in den Verdacht der Korruption zu geraten.

Dieser Vorschlag entstand aus der Einschätzung, dass die Artikel des Gesetzes Nr. 31 von 1999 in der durch das Gesetz Nr. 20 von 2001 geänderten Fassung häufig dazu genutzt werden, Beamte oder Unternehmer zu belangen, die in gutem Glauben geschäftliche Entscheidungen getroffen haben, die jedoch zu Verlusten führten.

Kritische Anmerkung: UNCAC ist nicht nur eine Frage der Bestechung

Obwohl Bezug auf die UNCAC genommen wird, ist wichtig anzumerken, dass die UN-Konvention nicht nur Bestechung regelt. Die UNCAC regelt auch verschiedene andere Formen von Korruptionsstraftaten – sodass die Diskussion über die Änderung der Definition nicht auf „Korruption gleich Bestechung" reduziert werden kann.

Prabowos Zustimmung zur DEN-Prüfung markiert den Beginn einer Debatte, die potenziell die Landschaft der Korruptionsbekämpfung im Inland verändern könnte. Doch bis diese Prüfung über den Legislationsmechanismus und offizielle Politikmaßnahmen umgesetzt wird, gilt die Definition im UU Tipikor weiterhin wie derzeit.

Debatten unter Strafverfolgungsbehörden, Akademikern und der Zivilgesellschaft dürften den weiteren Verlauf dieser Prüfung begleiten – insbesondere die Frage nach der Grenze zwischen vertretbarem Geschäftsrisiko und Amtsmissbrauch zum Schaden des Staates.