गुटेरेस: संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की संरचना अब दुनिया का प्रतिबिंब नहीं

संयुक्त राष्ट्र महासचिव António Guterres ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (DK) की संरचना में बदलाव का आह्वान किया क्योंकि इसके स्थायी सदस्यों की संरचना अब दुनिया की वर्तमान स्थिति को प्रतिबिंबित नहीं करती मानी जाती है। यह बयान Guterres ने सोमवार (19/10/2026) को जकार्ता मध्य में इंडोनेशिया के विदेश मंत्रालय में 'Eight Decades of the United Nations: What's Next?' शीर्षक वाले Foreign Policy Circle Talks फोरम में दिया, जिसमें इंडोनेशिया के विदेश मंत्री Arrmanatha Nasir उपस्थित थे।

"हमें सुरक्षा परिषद में भी सुधार करना होगा। सुरक्षा परिषद के वर्तमान स्थायी सदस्यों में तीन यूरोपीय देश, एक उत्तरी अमेरिकी देश और एशियाई देश शामिल हैं। क्या यह संरचना आज की दुनिया के लिए प्रासंगिक है? क्या यह निकाय आज की दुनिया की वास्तविकता को दर्शाता है? स्पष्ट रूप से नहीं," गुटेरेस ने कहा।

गुटेरेस ने इस कड़वी विडंबना पर भी प्रकाश डाला कि कई स्थायी सदस्य ही सशस्त्र संघर्ष भड़काने में शामिल हैं। "दुर्भाग्य से, आज हम देख रहे हैं कि सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य कभी-कभी अंतरराष्ट्रीय कानून की अनदेखी करते हुए युद्ध शुरू करते हैं, जो अंततः विश्व शांति और सुरक्षा को आगे बढ़ाने में संयुक्त राष्ट्र की क्षमता को बहुत सीमित करता है," उन्होंने कहा। यह बयान इंडोनेशिया की अपनी आधिकारिक यात्रा, 17–19 अक्टूबर 2026, के समापन पर दिया गया, जिसमें राष्ट्रपति प्रबोवो सुबियांतो से मुलाकात और बोगोर में TNI के शांति मिशन केंद्र (PMPP) का निरीक्षण शामिल था।

मेज़ पर प्रस्ताव: अफ्रीका के लिए स्थायी सीट से लेकर वीटो अधिकार पर सीमा तक

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में वर्तमान में 15 देश हैं: पांच स्थायी सदस्य — अमेरिका, ब्रिटेन, फ्रांस, रूस और चीन — जिनमें से प्रत्येक के पास वीटो का अधिकार है, और दस अस्थायी सदस्य जिन्हें महासभा दो साल के कार्यकाल के लिए चुनती है। 1945 में संयुक्त राष्ट्र की स्थापना के बाद से यह संरचना लगभग अपरिवर्तित रही है।

कई ठोस प्रस्ताव सामने आ चुके हैं। अफ्रीकी संघ की Ezulwini सहमति अफ्रीका के लिए कम से कम दो स्थायी सीटों की मांग करती है, जिनमें वर्तमान स्थायी सदस्यों के समान अधिकार और विशेषाधिकार हों, जिसमें वीटो का अधिकार भी शामिल है। Guterres ने बार-बार इसका समर्थन किया है — सितंबर 2026 में संयुक्त राष्ट्र महासभा के 81वें सत्र में उन्होंने जोर देकर कहा कि अफ्रीका की स्थायी सीट के बिना 21वीं सदी की सुरक्षा परिषद अन्यायपूर्ण और टिकाऊ नहीं है। स्पेन ने वीटो अधिकार को पूरी तरह समाप्त करने का प्रस्ताव रखकर एक कदम आगे बढ़ाया, जबकि फ्रांस–मेक्सिको पहल सामूहिक अत्याचार के मामलों में वीटो के इस्तेमाल को सीमित करने की वकालत करती है।

सबसे बड़ी चुनौती संरचनात्मक है: संयुक्त राष्ट्र चार्टर को बदलने के लिए महासभा के दो-तिहाई समर्थन और दो-तिहाई सदस्य देशों के अनुसमर्थन की आवश्यकता होती है, जिसमें पांचों वीटो-धारक भी शामिल हैं — यानी कोई भी वीटो-धारक ऐसे सुधार को रोक सकता है जो उसकी अपनी शक्ति घटाता हो।

भारत का पद: 2029–2030 के लिए अस्थायी सदस्य का उम्मीदवार

इंडोनेशिया इस सुधार की चर्चा में सक्रिय भूमिका निभा रहा है। गुटेरेस के साथ द्विपक्षीय बैठक में विदेश मंत्री Arrmanatha Nasir ने तीन रणनीतिक संदेश दिए: सुरक्षा परिषद में सुधार के प्रति प्रतिबद्धता तथा 2029–2030 अवधि के लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के अस्थायी सदस्य के रूप में इंडोनेशिया की उम्मीदवारी, बहुपक्षवाद को मजबूत करना, और फिलिस्तीन के लिए समर्थन।

संयुक्त राष्ट्र महासभा के 81वें सत्र में न्यूयॉर्क में 26 सितंबर 2026 को विदेश मंत्री Sugiono ने इस उम्मीदवारी की घोषणा की, जिसका अभियान विषय 'Fostering Unity, Advancing Peace' है। विदेश मंत्री Arrmanatha Nasir ने जोर देकर कहा कि यदि चुना गया, तो इंडोनेशिया अधिक प्रभावी, प्रतिनिधिक, पारदर्शी और लोकतांत्रिक सुरक्षा परिषद को बढ़ावा देगा। "सुरक्षा परिषद समाधान के निर्माण का स्थान होना चाहिए, न कि वीटो होने का स्थान," उन्होंने जोर दिया।

इंडोनेशिया डीके में नया नहीं है: यह चार बार अस्थायी सदस्य के रूप में बैठा है, यानी 1973–1974, 1995–1996, 2007–2008, और 2019–2020, और अगस्त 2020 में डीके की अध्यक्षता भी संभाल चुका है। इंडोनेशिया 1957 से संयुक्त राष्ट्र शांति सैनिकों का सबसे बड़ा योगदानकर्ता भी है, जिसमें UNIFIL के माध्यम से लेबनान में दीर्घकालिक तैनाती शामिल है।