Guterres: Composição do Conselho de Segurança da ONU já não reflete o mundo

O secretário-geral da ONU, António Guterres, pediu uma reformulação da estrutura do Conselho de Segurança (CS) da ONU, uma vez que a composição de seus membros permanentes é considerada como não mais refletindo as condições do mundo atual. A declaração foi feita por Guterres no fórum Foreign Policy Circle Talks intitulado 'Eight Decades of the United Nations: What's Next?', no Ministério das Relações Exteriores da RI, em Jacarta Central, segunda-feira (19/10/2026), que contou com a presença do ministro das Relações Exteriores da RI, Arrmanatha Nasir.

“Também temos de reformar o Conselho de Segurança. Os membros permanentes do Conselho de Segurança são atualmente três países europeus, um país da América do Norte e um país asiático. Esta composição é relevante para o mundo de hoje? Este órgão reflete a realidade do mundo atual? Claramente não”, afirmou Guterres.

Guterres também destacou a amarga ironia de que alguns membros permanentes estejam justamente envolvidos em provocar conflitos armados. "Infelizmente, neste momento vemos membros permanentes do Conselho de Segurança por vezes iniciando guerras ao ignorar o direito internacional, o que, em última análise, limita severamente a capacidade da ONU de promover a paz e a segurança mundial", afirmou. A declaração foi feita no encerramento de sua visita oficial à Indonésia, de 17 a 19 de outubro de 2026, que incluiu uma reunião com o Presidente Prabowo Subianto e uma inspeção ao Centro de Missões de Manutenção da Paz (PMPP) das Forças Armadas da Indonésia em Bogor.

Propostas sobre a Mesa: Assento para a África e Limitação do Direito de Veto

O CS da ONU é atualmente composto por 15 países: cinco membros permanentes — Estados Unidos, Reino Unido, França, Rússia e China — cada um com direito de veto, além de dez membros não permanentes eleitos pela Assembleia Geral para mandatos de dois anos. Essa composição praticamente não mudou desde a fundação da ONU, em 1945.

Várias propostas concretas surgiram. O Consenso de Ezulwini, da União Africana, exige pelo menos dois assentos permanentes para a África, com os mesmos direitos e privilégios dos atuais membros permanentes, incluindo o direito de veto. Guterres apoiou-o repetidamente — na 81.ª Assembleia Geral da ONU, em setembro de 2026, afirmou que um Conselho de Segurança do século XXI sem um assento permanente africano é injusto e insustentável. A Espanha foi mais longe e propôs a eliminação total do direito de veto, enquanto a iniciativa França–México defende a limitação do uso do veto em casos de atrocidades massivas.

Seu maior desafio é de natureza estrutural: alterar a Carta da ONU exige o apoio de dois terços da Assembleia Geral e a ratificação de dois terços dos Estados-membros, incluindo os cinco detentores do direito de veto — ou seja, cada detentor de veto pode bloquear uma reforma que reduza seu próprio poder.

Posição da Indonésia: Candidato a Membro Não Permanente 2029–2030

A Indonésia assumiu um papel ativo neste discurso de reforma. No encontro bilateral com Guterres, o ministro das Relações Exteriores, Arrmanatha Nasir, transmitiu três mensagens estratégicas: o compromisso com a reforma do CS, bem como a candidatura da Indonésia a membro não permanente do CS da ONU para o período 2029–2030, o fortalecimento do multilateralismo e o apoio à Palestina.

A candidatura foi anunciada pelo ministro das Relações Exteriores, Sugiono, na 81ª Assembleia Geral da ONU, em Nova York, em 26 de setembro de 2026, com o tema de campanha 'Fostering Unity, Advancing Peace'. O ministro das Relações Exteriores, Arrmanatha Nasir, enfatizou que, se eleita, a Indonésia promoverá um CS mais eficaz, representativo, transparente e democrático. "O Conselho de Segurança deve ser um espaço para a criação de soluções, não um espaço onde ocorram vetos", afirmou.

A Indonésia não é novata no CS: registrou quatro mandatos como membro não permanente, nomeadamente 1973–1974, 1995–1996, 2007–2008 e 2019–2020, e já ocupou a presidência do CS em agosto de 2020. A Indonésia também está entre os maiores contribuintes de tropas de manutenção da paz da ONU desde 1957, incluindo uma missão de longa duração no Líbano através da UNIFIL.